Maišiagalos radioaktyviųjų atliekų saugyklos eksploatavimo nutraukimas

Maišiagalos radioaktyviųjų atliekų saugykla (Maišiagalos RAS) įrengta Širvintų rajono Žaliosios girininkijos Bartkuškio miške 1963 m. Ji yra 9 km atstumu nuo Maišiagalos miestelio ir 40 km nuo Vilniaus.

Maišiagalos RAS yra 225 m3 tūrio monolitinis gelžbetonio rūsys, įrengtas 3 m gylyje. Tokio tipo saugyklos buvo statomos daugelyje buvusios Sovietų Sąjungos vietų ir Rytų Europos valstybėse. Į šią saugyklą buvo dedamos įvairios radioaktyviosios atliekos (RA), kurios buvo reguliariai užpilamos skystu betonu. Betonas sugeria ir sulaiko RA esančių radionuklidų skleidžiamą jonizuojančiąją spinduliuotę. Saugyklos rūsyje buvo sukaupta apie 120 m3 įvairių rūšių RA, saugykla buvo užpildyta 60 procentų, Likusi ertmė buvo pripilta smėlio, užbetonuota, apipilta bitumu, asfaltu ir storu žemės sluoksniu. Maišiagalos RAS buvo kaupiamos dėl radioaktyviųjų medžiagų ir radioaktyviųjų šaltinių naudojimo pramonėje, medicinoje ir mokslinių tyrimų metu susidariusios RA, taip pat RA iš karinių dalinių. Saugykla buvo naudojama nuo 1964 m. iki 1989 m. Į saugyklą Bartkuškio miške buvo vežamos RA ne tik iš Lietuvos, bet ir iš Kaliningrado bei Gardino sričių.

Maišiagalos RAS atliekos kauptos iki 1989 m. Po to buvo nuspręsta saugyklą uždaryti, nes ji neatitiko šiuolaikinių aplinkosaugos reikalavimų. Būtina atkreipti dėmesį, kad atliekos nebuvo rūšiuojamos, t.y., trumpaamžės ir ilgaamžės RA buvo kaupiamos toje pačioje vietoje. Pagal šiuolaikinius reikalavimus, kiekvienos rūšies RA turi būti dedamos į atliekynus atskirai, specialiose pakuotėse ir specialiai joms įrengtuose RA atliekynuose.

Iki 2002 m. Maišiagalos RAS prižiūrėjo Fizikos institutas. Nuo 2002 m. saugyklos priežiūra ir parengiamaisiais eksploatavimo nutraukimo darbais rūpinosi VĮ Radioaktyviųjų atliekų tvarkymo agentūra (RATA), o nuo 2019 m. (įsigaliojus Lietuvos Respublikos radioaktyviųjų atliekų tvarkymo įstatymo pakeitimo įstatymo nuostatoms prijungus VĮ RATA prie VĮ Ignalinos AE) – VĮ Ignalinos AE., nuo 2019 m. sausio 1 d. tapusi Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų bendrai finansuojamo projekto Nr. 05.2.1-APVA-V-010-01-0003 “Maišiagalos radioaktyviųjų atliekų saugyklos eksploatavimo nutraukimas“ (Projektas) vykdytoju.

2026 m. balandžio 16 d. Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija (VATESI) priėmė sprendimą panaikinti Maišiagalos radioaktyviųjų atliekų saugyklos eksploatavimo nutraukimo veiklos licenciją.

Mašiagalos RAS saugos gerinimas

Vykdant nuolatinę Maišiagalos RAS stebėseną pastebėta, kad šiek tiek tričio patenka į šalia saugyklos specialiai stebėjimams išgręžtų gręžinių vandenį. Tiesa, tričio kiekis neviršijo leistinų normų. Be to, net ir į artimiausius vandens telkinius ar gyventojų šulinius jis nepateko. Tačiau tai rodė, jog reikia sustiprinti iš sovietinių laikų paveldėtos saugyklos apsauginius barjerus, kad radioaktyviosios medžiagos nepatektų į aplinką. Todėl 2002 m. gruodžio mėn. Europos Komisija skyrė finansavimą ir patvirtino „PHARE“ projektą „Maišiagalos RAS saugos įvertinimas ir pagerinimas“, kurio pagrindinis tikslas buvo pagerinti saugyklos aplinkos radiologinę saugą.

Projektas įgyvendintas 2006 m. Svarbiausias šio projekto etapas – naujų saugyklos apsaugos barjerų įrengimas. Pagal Prancūzijos specialistų paruoštą projektą virš radioaktyviųjų atliekų rūsio buvo įrengti papildomi apsauginiai barjerai – grunto ir dviejų vandeniui nelaidžių membranų sistema. Šie barjerai apsaugo saugykloje esančias RA nuo vandens. Tai yra labai svarbu siekiant užtikrinti, kad radioaktyviosios medžiagos su vandeniu nesklistų į aplinką.

Visa saugyklos teritorija buvo aptverta specialia dviguba tvora, nutiesti judesius fiksuojantys kabeliai. Taip pat įrengtos teritorijos stebėjimo vaizdo kameros. Minėtos priemonės užtikrina saugyklos fizinę saugą, tai yra apsaugo, kad nepageidaujami asmenys nepatektų prie RA.

Gerinant Maišiagalos RAS fizinę saugą, svariai prisidėjo JAV energetikos departamentas. 2004 m. šis departamentas padėjo sukurti ir įrengti saugyklos nuolatinio stebėjimo sistemą.

Maišiagalos RAS eksploatavimo nutraukimas

Eksploatuojant uždarytą saugyklą ir vertinant jame esantį radioaktyviųjų atliekų inventorių bei fizikines savybes, buvo nustatyta, kad į saugyklą dedamos atliekos nebuvo rūšiuojamos ir ji neatitinka šiuolaikinių saugos reikalavimų, taipogi, kad žemės paviršiuje įrengti barjerai negali užtikrinti ilgalaikės saugos nuo radionuklidų sklaidos ir saugykla negali būti pertvarkyta į atliekyną. Todėl buvo priimtas sprendimas – nutraukti Maišiagalos RAS eksploatavimą ir visas RA iš Maišiagalos RAS pervežti į VĮ Ignalinos AE saugojimui.

Šiuo tikslu 2016 m. pradėtas ES struktūrinių fondų Sanglaudos fondo finansuojamas projektas Nr. 05.2.1-APVA-V-010-01-0003 ,,Maišiagalos radioaktyviųjų atliekų saugyklos eksploatavimo nutraukimas“ (toliau – Projektas), kurio tikslas yra apsaugoti aplinką nuo potencialios grėsmės, išimant ir sutvarkant Maišiagalos RAS saugomas RA bei saugyklos teritoriją.

  •  Projekto veiklos suskirstytos į etapus:

– 1 etapu numatyta suderinti RA iš saugyklos išėmimui reikalingus techninius bei licencijavimo dokumentus, suprojektuoti bei įrengti laikinąją RA išėmimui naudotiną saugyklos infrastruktūrą, taip pat išvežti visas saugykloje saugomas atliekas į VĮ Ignalinos AE;

– 2 etapu numatyta išmontuoti įrengtą laikinąją RA išėmimui naudotiną saugyklos infrastruktūrą, pašalinti visas likusias atliekas iš saugyklos teritorijos, sutvarkyti aikštelę ir panaikinti saugyklos radiacinę kontrolę, o aikštelę perduoti naudoti kitoms reikmėms.

  •  Iki 2019 m. už Projekto vykdymą buvo atsakinga VĮ Radioaktyviųjų atliekų tvarkymo agentūra (RATA), o nuo 2019 m. – VĮ Ignalinos AE.
  •  Projektui bei projekto lėšų investavimui kontroliuoti nustatytas projekto 1 etapo strateginis rodiklis – iki 2023 m. pabaigos iš Maišiagalos RAS į VĮ Ignalinos AE išvežti 300 m3 RA.

2024 m. pradžiai gauti visi Maišiagalos RAS eksploatavimo nutraukimui reikalingi techniniai, projektavimo, licencijavimo dokumentai, atlikti laikinosios infrastruktūros įrengimo statybos darbai, o Projekto 1 etapo strateginis rodiklis yra pasiektas (iki 2023 m. pabaigos į VĮ Ignalinos AE išvežta 328,79 m3 RA).

Tęsiant Projekto įgyvendinimą, Projekto 2 etapo veiklos, dėl susidariusių nenumatytų RA kiekių, kurie nebuvo nurodyti istoriniuose dokumentuose, Projekto 1 etapo vykdymas nusitęsė iki 2024 m. balandžio 15 d. Užbaigus atitinkamas RA vežimo veiklas gavus Projektą kontroliuojančiųjų institucijų patvirtinimą dėl Projekto tikslo (sprendimą nekeisti Projekto tikslą – nugriauti įrengtą Maišiagalos RAS laikinąją infrastruktūrą), 2024 m. II ketv. buvo pradėtas Projekto 2 etapo vykdymas.

Maišiagalos RAS priežiūra ir aplinkos stebėsena

Maišiagalos RAS priežiūra ir aplinkos stebėsena vykdoma pagal parengtą ir įgyvendinamą saugyklos aplinkos stebėjimo programą. Saugyklos aplinkos stebėsenos tikslas – tikrinti, kaip kinta saugyklos būklė, ar ji atitinka saugykloms keliamus reikalavimus. Saugyklos aplinkai stebėti yra išgręžta dešimt gręžinių, iš jų sistemingai imami gruntinio vandens mėginiai. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos norminiais aktais ir aplinkos stebėsenos programa, užtikrinama, kad saugyklos aplinkos mėginiai būtų paimti laiku, būtų atlikti mėginių tyrimai ir gautų rezultatų analizė, parengtos ir išplatintos tyrimų analizės ataskaitos, kaupiami tyrimų duomenys. Jei būtų pastebėti kokie nors taršos požymiai, nedelsiant būtų imtasi reikiamų priemonių taršos priežastims nustatyti ir pašalinti.

Projekto įgyvendinimo pažanga

Įgyvendinant 6101 projekto 1 etapo veiklas, siekiant atlikti visus Maišiagalos RAS eksploatavimo nutraukimo darbus, įvertinus radioaktyviųjų atliekų tvarkymo ir saugojimo, taip pat kitus būtinus kaštus, projektui įgyvendinti skirtas finansavimas buvo peržiūrėtas ir padidintas iki 14 mln. 883 tūkst. Eur, o 1 etape numatyto strateginio rodiklio įgyvendinimo terminas patikslintas į 2023 m. gruodžio 31 d.

Vykdant Projekto 1 etapo veiklas, 2017-2018 m. buvo parengta ir su suinteresuotosiomis institucijos suderinta ,,Maišiagalos radioaktyviųjų atliekų saugyklos eksploatavimo nutraukimas” poveikio aplinkai vertinimo ataskaita, o 2018 m. birželio 5 d. atsakinga institucija (Aplinkos apsaugos agentūra) priėmė sprendimą dėl „Maišiagalos radioaktyviųjų atliekų saugyklos eksploatavimo nutraukimas“ leistinumo poveikio aplinkai požiūriu. Priimtas sprendimas – planuojama ūkinė veikla „Maišiagalos radioaktyviųjų atliekų saugyklos eksploatavimo nutraukimas“ leistina pagal poveikio aplinkai vertinimo ataskaitoje pateiktą laiko alternatyvą – neatidėliotino eksploatavimo nutraukimo.

2017-2018 m. taip pat buvo parengtas, o suderinus su suinteresuotomis institucijomis – LR energetikos ministro 2018 m. spalio 5 d. įsakymu Nr. 1-272 patvirtintas Galutinis Maišiagalos radioaktyviųjų atliekų saugyklos eksploatavimo nutraukimo planas. Jame detaliai suplanuota, kaip bus įgyvendinamas Maišiagalos RAS eksploatavimo nutraukimo procesas.

Siekiant įgyvendinti Maišiagalos RAS eksploatavimo nutraukimo darbus, VĮ Ignalinos AE privalėjo gauti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos (VATESI) išduodamą licenciją nutraukti branduolinės energetikos objektų eksploatavimą. Todėl 2019-2021 m. buvo atliekamas parengiamųjų darbų įgyvendinimas ir dokumentų, būtinų gauti licenciją vykdyti eksploatavimo nutraukimą, rengimas. Kadangi radioaktyviąsias atliekas numatyta vežti iš Maišiagalos RAS į Ignalinos AE, taip pat nemažas dėmesys buvo skirtas ir dokumentų, reikalingų siekiant gauti licenciją vežti branduolinio kuro ciklo medžiagas ir Branduolinės saugos įstatymo 1 priede nurodytas branduolines ir daliąsias medžiagas nustatytais kiekiais, parengimui ir derinimui su reguliuojančiomis institucijomis.

Vykdant 2019 m. balandžio 18 d. pasirašytą Maišiagalos RAS eksploatavimo nutraukimo reikalingos licencijavimo bei techninės dokumentacijos ir projektavimo dokumentų rengimo paslaugų teikimo sutartį buvo parengti šie dokumentai: Maišiagalos RAS eksploatavimo nutraukimo projekto aprašas (ENP) (suderintas 2020 m. spalio 2 d.), Maišiagalos RAS techninis (griovimo) projektas (GP) (patvirtintas 2020 m. kovo 8 d.), Maišiagalos RAS eksploatavimo nutraukimo saugos analizės ataskaita (SAA) (patvirtinta 2020 m. rugpjūčio 31 d.), Maišiagalos RAS eksploatavimo nutraukimo radionuklidų išmetimo į aplinką planas (RIAP) (patvirtintas 2020 m. rugsėjo 10 d.), Maišiagalos RAS eksploatavimo nutraukimo radiacinės saugos programa (RSP) (patvirtinta 2020 m. spalio 5 d.).

Vykdant 2019 m. birželio 6 d. pasirašytą galimų branduolinių ir radiologinių avarijų Maišiagalos RAS padarinių analizės atlikimo sutartį buvo parengti atitinkami dokumentai, kuriems 2020 m. balandžio 10 d. pritarė VATESI.

Vykdydama Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 3 d. nutarimą Nr. 1872 ,,Dėl duomenų apie veiklą, kurią vykdant šalinamos radioaktyviosios atliekos, teikimo Europos Komisijai tvarkos aprašo patvirtinimo“, VĮ Ignalinos AE parengė Maišiagalos RAS eksploatavimo nutraukimo Bendrųjų duomenų sąvadą (Sąvadas), kurį 2020 m. birželio 26 d. suderino VATESI; toliau Sąvadas buvo pateiktas Europos Komisijai ir 2021 m. balandžio 16 d. suderintas.

2020-2023 m. taip pat buvo parengti ir kiti dokumentai pirmiau minėtoms licencijoms gauti, susiję su fizinės, radiacinės, branduolinės saugos ir aplinkos apsaugos užtikrinimu nutraukiant Maišiagalos RAS eksploatavimą. Siekiant pristatyti ir aptarti Projekto įgyvendinimo eigą bei spręsti aktualius klausimus, organizuoti reguliarūs darbiniai susitikimai su VATESI, Aplinkos, Energetikos, Finansų ministerijomis ir kitomis valstybės institucijomis, organizacijomis bei savivaldybėmis.

2021 m. gegužės 13 d. VATESI išdavė licenciją VĮ Ignalinos AE vykdyti Maišiagalos radioaktyviųjų atliekų saugyklos eksploatavimo nutraukimą Licencijų informacinė sistema (licencijavimas.lt).

2021 m. kovo 30 d. ir 2021 m. balandžio 1 d. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (VTPSI) ir Širvintų rajono savivaldybės administracija išdavė statybą leidžiančius dokumentus, reikalingus radioaktyviųjų atliekų išėmimo procesui numatytų laikinosios Maišiagalos RAS infrastruktūros statinių įrengimui.

2020-2022 m. buvo inicijuoti bei įvykdyti Projekto 1 etapo įgyvendinimui reikalingi viešieji pirkimai, 2020-2023 m. sudarytos bei įgyvendintos įvairioms Projekto 1 etapo veikloms numatytos pirkimų sutartys. Įsigyta įranga ir priemonės naudojamos saugiam RA išėmimo procesui užtikrinti.

2023 m. liepos 18 d. VATESI išdavė VĮ Ignalinos AE licenciją vežti branduolinio kuro ciklo, branduolines ir daliąsias medžiagas Licencijų informacinė sistema (licencijavimas.lt).

Vykdant 2022 m. balandžio 5 d. pasirašytą Maišiagalos RAS statinių griovimo parengiamųjų darbų atlikimo sutartį, rangovas įsipareigojo atlikti radioaktyviųjų atliekų išėmimui iš Maišiagalos RAS reikalingų laikinų statinių statybos ir laikinosios infrastruktūros įrengimo darbus. Atitinkamai, rangovas įrengė reikalingą infrastruktūrą: pastatė ir įrengė laikinus statinius, inžinerinius tinklus ir komunikacijas, įskaitant daugiasluoksnių plokščių branduolinės energetikos objekto statinį (,,kesoną“).

Atsižvelgiant į projektavimo dokumentų (GP) trūkumus bei kitas nenumatytas aplinkybes, vykdant atitinkamą sutartį laikinosios infrastruktūros statybos metu buvo įgyvendintos 4 modifikacijos: modifikacija dėl darbo šaltuoju metų periodu, kesono ir visos laikinosios infrastruktūros padėties keitimo (pastūmimo), konstrukcijų (pirminio gaubto) paaukštinimo dėl kranui, kaip saugiai svarbiai konstrukcijai, keliamų reikalavimų, konteinerių pervežimo vežimėlio bėgių ilgio keitimo dėl kitos, nei projektiniuose dokumentuose, esančios RA rūsio ,,r1“ padėties. Dėl šių ir kitų aplinkybių rangovui vėluojant įvykdyti sutartinius įsipareigojimus, atitinkama sutartis buvo pilnai užbaigta tik 2023 m. gruodžio 29 d.

Vykdant Projektą iškilusios nenumatytos aplinkybės, susijusios su nenumatytų radioaktyviųjų atliekų kiekiu Maišiagalos RAS, buvo pasiūlytas ir su reguliuojančiomis institucijomis suderintas sprendimas pradėti jų vežimą iki pirmiau nurodytos sutarties užbaigimo. Tai leido Projekto 1 etapo strateginį rodiklį – iki 2023 m. gruodžio 31 d. iš Maišiagalos RAS išvežti į VĮ Ignalinos AE 300 m3 radioaktyviųjų atliekų – pasiekti nustatytu terminu (2023 m. gruodžio 30 d. (imtinai) iš Maišiagalos RAS buvo išvežta ir į VĮ Ignalinos AE pristatyta 328,79 m3 radioaktyviųjų atliekų, tuo metu projekto etapo strateginis rodiklis pasiektas dar 2023 m. gruodžio 27 d., iš Maišiagalos RAS išvežus 306,39 m3 radioaktyviųjų atliekų), atitinkamai užtikrinant Projekto strateginiam rodikliui pasiekti reikalingų Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų investavimą.

Nuo 2024 m. sausio 1 d., pasiekusi Projekto 1 etapo strateginį rodiklį ir investavus reikiamą dalį Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, VĮ Ignalinos AE tęsė šio etapo įgyvendinimą iki visų RA iš Maišiagalos RAS išėmimo (etapo veiklos tęsiamos valstybės biudžeto lėšomis). Lygiagrečiai vyko pasiruošimas Projekto 2 etapo veikloms – ruošiami Maišiagalos RAS saugyklos, laikinosios infrastruktūros ir kitų statinių išmontavimui reikalingi dokumentai. Išėmusi ir išvežusi visas RA iš Maišiagalos RAS, VĮ Ignalinos AE atliko laikinosios infrastruktūros išmontavimo darbus.

Einamuoju, 2025 m. III ketv., laikotarpiu, Maišiagalos RAS yra išmontuota ir tolesnėms reikmėms į Ignalinos AE pervežta visa pakartotiniam panaudojimui numatyta laikinoji infrastruktūra, įrenginiai bei įranga, pradėtos Galutinių Maišiagalos radiologinių tyrimų procedūros. Taip pat rengiami dokumentai, reikalingi licencijai vykdyti Maišiagalos RAS eksploatavimo nutraukimą panaikinti. Panaikinus licenciją, Maišiagalos RAS bus perduota naudoti kitoms reikmėms. Šias veiklas ketinama užbaigti iki 2025 m. IV ketv. pabaigos; Projekto pabaiga numatyta 2026-02-11.

Papildoma informacija

VĮ Ignalinos AE, būdama socialiai atsakinga ir bendradarbiaujanti organizacija, pasiruošimo Projekto įgyvendinimui ir jo metu didelį dėmesį skiria suinteresuotųjų šalių įsitraukimui. detaliai supažindinti su Projekto tikslais, atliekamais darbais ir jų rezultatais. Tuo tikslu organizuojami darbiniai susitikimai su suinteresuotosiomis valstybės ir savivaldybių institucijomis, reguliuojančiomis institucijomis, Projekto pažanga reguliariai pristatoma visuomenei ir žiniasklaidai ne tik Lietuvoje, bet ir užsienyje, nedelsiant atsakoma į kilusius klausimus.

2024 metai 

2024 09 18 MRAS projektas pristatytas tarptautinei branduolinei bendruomenei

2023 metai

2023 12 27 Lietuva – pirma pasaulyje, kuri radioaktyvų sąvartyną sutvarkys naudodama aukštąsias technologijas

2023 11 29  Lietuva – pimoji pasaulyje išmontuos ir sutvarkys tokio tipo saugyklą

2023 11 28 Baigti kesono statybos darbai

2023 11 17  MRAS išbandytos radioaktyviųjų atliekų saugojimo ir tvarkymo sistemos ir įranga

2022 metai 

2022 05 12 Dar sovietmečiu įkurtos radioaktyviųjų atliekų saugyklos šalia Vilniaus neliks 

2021 metai  

2021 09 17 Susitiko su Ignalinos AE atstovais – Širvintų Kraštas 

2019 metai 

2019 05 29 IAE organizuoja pristatymus Visagino gyventojams 

Edukacinės mokslo populiarinimo laidos „Mokslo sriuba” reportažai: